黨的二十大報告，將教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌安排和部署，更是凸顯了教育事業(yè)在國家戰(zhàn)略層面的高度。作為黨的二十大后召開的一次重要大會，今年的兩會代表、委員們，都提出哪些教育領域的建議呢？我們一起來看看吧！
楊善竑呼吁，學校在組織教學、開展活動、考核評價等各項工作中，都應有心理健康教育的內容，要引導各科教師和學生管理者認同并樹立心理健康教育理念，積極主動承擔起學生心理健康教育的責任，營造一種“人人重視心理健康教育，人人都是心理健康教育教師”的校園文化氛圍。
張忠凱建議：一是發(fā)揮政府部門在中小學心理健康教育指導工作中的主導地位。二是加強組織領導，將心理健康教育工作納入督導評價體系進行考核。三是健全心理健康教育課程體系，加強心理教育的師資培訓。四是建立咨詢、輔導、評估服務體系。五是建立協(xié)調聯(lián)動的心理健康教育工作體系。
調查顯示，近年來29%的大學生存在不同程度的心理問題。高新波認為，從小學到大學的教育各階段都可能會面臨心理健康問題，出現問題的原因和表現不同，“學生的心理健康問題，不能到了大學才重視?！彼ㄗh，一體化構建大中小學生心理健康服務體系。
蔡光潔建議，首先要牢固樹立生命教育觀，強化學校對體育美育促進身心健康的重要認知，從不同角度發(fā)掘和完善人的潛能，促進對人的生命意義的完整認識和價值探索，減少學生體能體質下降、缺乏生命活力、審美感受力差、心理健康失衡等問題。
全國政協(xié)委員、農工黨北京市委副主委、北京市衛(wèi)健委主任劉俊彩在調研中發(fā)現，雖然各地已經普遍開展學生心理測評工作并推動建立學生心理健康教育體系，但多地學生心理測評工作仍不規(guī)范，她建議進一步規(guī)范開展學生心理測評工作，加快建立系統(tǒng)的中小學學生心理健康教育體系。
“目前，青少年心理健康專業(yè)化服務供給還存在不足，對精神衛(wèi)生資源投入相對較少，精神科專業(yè)醫(yī)師人才流失嚴重。從學校來看，部分學校心理健康教育還相對滯后，存在心理教師數量少、兼職多、咨詢設施缺失等問題?！?李孝軒呼吁，要探索體系化解決青少年心理疾病高發(fā)問題，加強青少年心理健康專業(yè)化服務供給，助力實現青少年心理健康問題早發(fā)現、早干預、早治療。
鄭亞莉建議，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，在求職、晉升、深造等方面破除唯學歷用人導向，收入分配重視技能人才的崗位貢獻，不把學歷作為晉升職務、職稱的硬性條件，為技術技能人才提供完善的發(fā)展通道。
全國人大代表、三峽旅游職業(yè)技術學院副院長楊德芹在工作實踐和調研中發(fā)現，職業(yè)教育吸引力不足、社會力量參與辦學積極性不高、多部門協(xié)同推進不暢等現象依然存在。在部分地區(qū)職業(yè)院校產教融合推進中，仍存在“校熱企冷”的現象。“究其原因，是職業(yè)教育主體對新修訂的職業(yè)教育法有關舉措未落實到位?！?
馬丹建議，統(tǒng)一職業(yè)教育的專業(yè)目錄設置，指導中職學生升學報考、求職就業(yè)，更好地拓寬中職學生的成長成才空間。同時加快完善“職教高考”制度，暢通職業(yè)教育升學深造渠道，通過擴大職業(yè)本科、應用型本科在“職教高考”中的招生計劃，使職業(yè)學校的學生在升學方面享有更多的機會。
劉林建議，優(yōu)化中等職業(yè)教育辦學定位，把職普融通的“斷頭路”修通。重新調整中等職業(yè)學校布局，從辦學定位著手進行全面改革，由以就業(yè)為目標設置專業(yè)、課程、教學內容，改革成為寬口徑、對應高校專業(yè)大類設置專業(yè)，課程和教學內容以為高等職業(yè)教育提供公共基礎課、專業(yè)基礎課服務為主，同時做好“四個強化”。
王仁祥建議：第一，國資委應完善國企舉辦職業(yè)院校的管理及考核機制。第二，財政部應完善國企舉辦職業(yè)教育的常態(tài)化經費保障機制。第三，細化國企舉辦職業(yè)院校的扶持政策體系，確保國家對支持國企舉辦職業(yè)院校的相關傾斜政策和紅利政策并進一步實化、細化。
錢麗霞建議，推行普通高中和職業(yè)高中畢業(yè)生申請入學制，結合高考成績制定入學標準，放寬入學門檻，提高畢業(yè)條件，以擴大高職招生規(guī)模和提升職業(yè)教育人才素質。同時，在基礎教育階段把職業(yè)教育作為學習內容納入教學環(huán)節(jié)，實施中考自然分流政策，讓初中畢業(yè)生自由選擇就讀普通高中或職業(yè)高中，高中畢業(yè)后根據自身發(fā)展特點選擇不同類型的大學，打破普高與中職界限，實現雙向互通。
職業(yè)教育肩負著提高勞動者素質和技術技能水平，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設教育強國、人力資源強國和技能型社會的重要使命。然而，當前我國職業(yè)教育，產和教分屬兩大社會系統(tǒng)，產教鏈路不暢；產教融合解決技術難題、激發(fā)創(chuàng)新活力不足。對此，民進中央帶來了關于深化產教融合，打造技術技能人才隊伍的提案。
民進中央建議：一是明確發(fā)展定位，強調服務“三農”的價值取向。加強對涉農中職教育發(fā)展政策支持、資金扶持。二是利用教育數字化發(fā)展契機促進涉農職業(yè)教育跨越式發(fā)展。三是發(fā)揮職業(yè)培訓作用，合作推進產教融合。
錢剛在調研時發(fā)現，各地在探索中國特色學徒制過程中也遇到部門政策不銜接、政策支持不平衡、教學標準不完善等共性問題。在錢剛看來，這些問題主要與缺少頂層設計、缺少國家標準、缺少共商機制、缺少引領政策、缺少培養(yǎng)能力等有關。
全國人大代表、華東師范大學黨委書記梅兵建議大學生要長遠地看問題，因為工作和行業(yè)都是在不斷發(fā)展變化的。未來幾年大學畢業(yè)生數量仍然會居高不下，大家首先要努力成為一個復合型人才。第二，一定要調整好自己的心態(tài)，沒有一勞永逸的工作，也沒有十全十美的行業(yè)。
馬懷德認為，青年人一方面要懷有一顆平實之心，找適合自己的工作；另一方面，要從最基本的工作、最基礎的環(huán)境做起。他表示，就業(yè)不是終點而是起點，在起點上兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，將收獲長期受用的寶貴財富，從而為今后的事業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。
丁華鋒認為，高校畢業(yè)生就業(yè)難主要集中在結構性矛盾這個供需“痛點”上：一是畢業(yè)生求職期望與實際需求的矛盾，二是高校畢業(yè)生專業(yè)供給與社會需求的結構性矛盾，三是校企合作的“堵點”需打通。
鐘代笛代表認為，通過短視頻直播，可以突破空間、時間及區(qū)域的壁壘，讓原本處于信息劣勢、地理劣勢和資源劣勢的青年大學生從業(yè)者有成為受益者的可能，甚至可帶動落后地區(qū)、鄉(xiāng)村更多勞動力就業(yè)，逐漸優(yōu)化農村經濟結構和就業(yè)結構。當代青年人，可以依托自身所學專長和短視頻平臺特性，探索更加靈活、多元化的就業(yè)模式。
面對當前形勢，如何更有力保障高校畢業(yè)生順利就業(yè)？李孝軒建議，一是繼續(xù)在國家層面統(tǒng)籌并加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。二是繼續(xù)發(fā)揮政策性崗位對畢業(yè)生的吸納作用。三是適度擴大專升本和專業(yè)學位研究生招生規(guī)模。
齊虎表示，國家制定促進青年就業(yè)的專門法律，將散見于各類法律法規(guī)中的就業(yè)幫扶措施通過法律的形式予以固化，將極大增強青年就業(yè)的信心和底氣，更好引導激勵青年在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中拼搏奮斗。
吳碧霞建議改革現有就業(yè)工作評價機制，有關部門在對高校畢業(yè)生去向落實率進行考核的同時，更加注重跟蹤學生中長期發(fā)展，并委托第三方進行綜合評估，建立科學專業(yè)的新型評價考核機制，促進我國人才培養(yǎng)高質量、高水平發(fā)展。
戴立益建議，適時開展“中國教育現代化監(jiān)測評估”工作，建設“國家教育現代化監(jiān)測評估平臺”，與“國家智慧教育平臺”配套，通過統(tǒng)一的具有前瞻性、科學性、準確性、完備性、時效性的數據建設支撐“教育數字化戰(zhàn)略行動”具體實施。
“數字化轉型不僅僅是數字設備更先進、信息系統(tǒng)更好用、網絡速度更加快，還要深入推動教育理念、治理模式、教學手段與思維方式等變革?！遍L期主管高校信息化工作，使全國政協(xié)委員、上海大學副校長汪小帆對教育數字化轉型有著深刻的專業(yè)見解。
為了更好賦能教師專業(yè)發(fā)展，促進教育高質量發(fā)展，龐麗娟建議，從三方面著力，推動我國教師培養(yǎng)培訓數字化轉型。一是在中央教育工作領導小組下設一個專門工作小組。二是實施人工智能助推教師隊伍建設的“筑基”計劃。三是以促進與教育實踐“黏合度”和向實踐轉化為核心，實施新時代新國培計劃。
張運凱建議，一方面要從國家層面進一步完善國家職業(yè)教育智慧教育平臺的建設；深化試點工作，探索職業(yè)教育數字化轉型的新路徑、新模式，以點帶面提升職業(yè)教育數字化水平；另一方面，要大力推進地方教育行政部門和職業(yè)學校開展教育數字化轉型工作，全面提高各類人員的業(yè)務和技術水平，加強學生數字素養(yǎng)培養(yǎng)，制定評價標準，提高學生數字化開發(fā)能力。
劉林建議：一是根據現階段中小學教育發(fā)展實際和未來需要，重新核定中小學編制國家標準，地方根據核定后的標準，統(tǒng)籌本地事業(yè)單位編制指標，并運用員額制、購買服務等多種形式滿足中小學用人需求，解決大中型城市中小學人手不足問題；二是教育行政管理部門應強化中小學教師工作量與崗位任務統(tǒng)籌協(xié)調機制，不僅要把住社會事務進校園的“入口關”，而且教育系統(tǒng)內部也要對布置給中小學的任務、事項再協(xié)調再優(yōu)化，防止疊加效應，布置新任務要站在中小學教師的角度換位思考，成為真正的“娘家人”；三是加強中小學教育技術能力培養(yǎng)培訓，提高運用人工智能、大數據等先進技術的能力，提升智慧教育知識素養(yǎng)，以科技賦能教育，為中小學教師減負。
全國政協(xié)委員、北京師范大學教授張志勇在調研發(fā)現，中西部地區(qū)高中教師待遇低，已成為我國中西部地區(qū)縣域高中發(fā)展提升面臨的挑戰(zhàn)之一。他建議，一是健全中西部地區(qū)縣中教育經費保障機制。二要提高中西部地區(qū)新入職縣中教師待遇保障水平，強化邊疆縣、民族縣、脫貧攻堅鞏固縣高中學校新進教師“一攬子”待遇保障政策供給。三是確保中西部地區(qū)縣中教師工資待遇不低于當地公務員的平均水平。
民進中央建議健全教師負擔管理機制。細化教師減負清單內容，增強執(zhí)行的可操作性，明確教師的工作職責范圍，明確禁止進校園活動的范圍，明確學校拒絕非教學事務干擾的權利和保障制度。由各級教育行政部門牽頭，對要求教師關注的公眾號、網絡平臺，以及需要教師參與完成的點贊、轉發(fā)等工作進行全面清查，整合網絡管理資源，減少教師參與頻次、避免重復參與，向社會公布并接受監(jiān)督。
教育是國之大計、黨之大計；教師是立教之本、興教之源。強國必先強教，強教必先強師，強師必先鑄魂。全國人大代表、華東師范大學黨委書記、中國高等教育學會教師教育分會理事長梅兵表示，邁向全面建成社會主義現代化強國的新征程，應抓緊提練新時代教育家精神，推動形成教育界廣泛認同、共同遵循的價值追求，為建成社會主義現代化強國之師筑牢精神支柱。
劉希婭代表建議，應專項督查犧牲學生健康發(fā)展的基礎教育功利性行為，如初中提前一年結束新課、超前超綱學習高中課程，高中提前一年甚至兩年結束新課開始備考等；應加強對升學評價環(huán)節(jié)的專項督查，督查學校片面以考試成績作為教師評職評優(yōu)、績效考核主要依據。
王麗娟建議，學校要強化家校溝通，加強家庭教育指導，主動挖掘社會資源參與家庭教育，應充分發(fā)揮協(xié)同育人主導作用。引導家長強化“家庭是第一個課堂、家長是第一任教師”的責任意識，積極參加學校組織的家庭教育指導和家校互動活動，切實履行家庭教育主體責任。
“加快解決教育的功利化、短視化問題，保障億萬兒童的健康成長，是‘國之大計、黨之大計’。”張志勇建議，在全國開展“清理功利化、短視化教育行為，全面修復教育生態(tài)”專項治理行動，著重聚焦清理以下七種功利化、短視化教育行為。
洪偉認為，當前，社會機構與資源單位參與課后服務，處于一種相對零散的狀態(tài)，缺乏自上而下的系統(tǒng)設計和制度安排，在某種程度上呈現出片段化、散點式傾向，與廣大家庭的連續(xù)性的整學期課后服務需求之間存在一定落差。
楊揚認為，體育中考項目單調、測試內容單一，忽視學生個體差異，制約學生全面發(fā)展；過于注重結果評價，部分地區(qū)只看一次性考試結果，無形中加重初三學生的學業(yè)負擔；制度實施和監(jiān)管有漏洞，部分地方在考試的組織實施中出現作弊、“寬口徑”等問題，影響考試公平。
張平文委員提出，北斗產業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，需要加強人才隊伍結構性調整，培養(yǎng)高層次復合型人才隊伍。提高相關學科人才培養(yǎng)體系的規(guī)模和質量，提升國際競爭力；重點面向國家戰(zhàn)略需求，建設相關學科創(chuàng)新中心，形成創(chuàng)新人才高地和人才體系。
呂建提出三方面建議：第一，進一步加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)頂層設計，探索招生培養(yǎng)聯(lián)動改革。第二，進一步促進學科專業(yè)融合發(fā)展，探索培養(yǎng)“本研貫通”新路徑。第三，進一步完善學位制度落實細則，加強對交叉復合人才培養(yǎng)的支持。
方守恩建議，在大中小各學段貫通推進創(chuàng)新教育模式。統(tǒng)籌推進大中小學創(chuàng)新教育模式改革，從小培養(yǎng)學生提問、討論、合作解決問題等創(chuàng)新習慣。通過培養(yǎng)學生圍繞一個問題或項目，運用多學科知識創(chuàng)造性解決問題的能力，從而造就擁有科學素養(yǎng)和批判性思維的創(chuàng)新人才。
田剛建議，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的頂層設計和貫通培養(yǎng)。發(fā)揮本科與研究生貫通培養(yǎng)的優(yōu)勢，探索在部分學科實行本碩博一體化貫通培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)、課程體系、教學內容等方面加強系統(tǒng)研究和頂層設計，優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。