一、制度的建立

高等教育自學(xué)考試制度創(chuàng)立于1981年。八十年代初，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)步伐加快，社會需要大批專門人才，群眾要求學(xué)習(xí)的愿望十分很強烈，己有的高等教育形式都難以滿足社會的需求。在改革開放方針指引下，教育部著手組織研究建立高等教育自學(xué)考試制度。1980年10月北京市政府作出“關(guān)于建立高等教育自學(xué)考核制度的決定”。1981年1月13日，*********批轉(zhuǎn)下發(fā)了教育部制定的《高等教育自學(xué)考試試行辦法》，并決定在北京、上海、天津三市試行。以后參加試點的省逐年增加，到1985年全國各省、自治區(qū)、直轄市都開展了高等教育自學(xué)考試的試點。1988年3月3日，原國家教育委員會總結(jié)了各地的經(jīng)驗，報*********批準(zhǔn)頒布了《高等教育自學(xué)考試暫行條例》，對自學(xué)考試制度的性質(zhì)、任務(wù)、地位、機構(gòu)、開考專業(yè)、考試辦法、畢業(yè)生使用等，以國家行政立法的形式作出了明確規(guī)定，標(biāo)志著我國高等教育自學(xué)考試事業(yè)走上了法制化的軌道。1999年1月1日起實施的《中華人民共和國高等教育法》第二十一條明確規(guī)定：“國家實行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的************或者其他學(xué)業(yè)證書?！币苑傻男问揭?guī)定了高等教育自學(xué)考試制度的性質(zhì)，以及它在我國高等教育基本制度中的重要地位。自學(xué)考試己成為落實《憲法》關(guān)于“鼓勵自學(xué)成才”、落實《教育法》關(guān)于公民“依法享有平等的受教育機會”等條款的有力措施，成為終身教育的有效途徑。 20多年來，累計有4300萬人(不計重復(fù))、1.7億人次參加了自學(xué)考試，累計培養(yǎng)本、專科畢業(yè)生625萬人，目前有在籍考生2700萬人。 高等教育自學(xué)考試以其嚴(yán)格的質(zhì)量和良好的聲譽得到了社會的普遍關(guān)注，影響波及海外，已成為我國規(guī)模最大的開放的高等教育形式，與普通高等教育、成人高等教育一起成為我國高等教育不可或缺的一項基本制度之一。