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    田祖蔭:服務建設教育強國 推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展
    2024-11-20 14:36
    中國基礎教育
    作者:

      義務教育是國民教育體系的重要組成部分,是教育工作的重中之重。目前,我國共有義務教育階段學校19.58萬所,在校學生1.61億人,專任教師1073.93萬人。辦好義務教育是落實法律規(guī)定、履行政府責任的重要要求,事關國家和民族未來,事關廣大人民群眾切身利益。改革開放以來,我國義務教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越,取得了突破性成效,2000年實現(xiàn)基本普及,2011年實現(xiàn)全面普及,2021年實現(xiàn)基本均衡,當前正處于邁向優(yōu)質均衡的新階段。

      黨中央、國務院高度重視義務教育工作,對義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展做出了戰(zhàn)略性部署。黨的二十大報告指出“加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。黨的二十屆三中全會提出“完善義務教育優(yōu)質均衡推進機制”。2024年9月,習近平總書記在全國教育大會上強調“推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距”。習近平總書記的重要講話為推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展指明了前進方向,提供了根本遵循。

      推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,要全面把握教育的“三大屬性”。

      牢牢把握教育的“政治屬性”,堅持為黨育人、為國育才的初心使命不動搖,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,回答好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題。牢牢把握教育的“人民屬性”,堅持促進教育公平、提升民生保障的發(fā)展方向不偏離,加快補齊義務教育的短板弱項,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體教育差距,提升基本公共教育服務的公平性、普惠性、便捷性,滿足好人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼。牢牢把握教育的“戰(zhàn)略屬性”,堅持增強綜合素質、提升創(chuàng)新能力的人才培養(yǎng)目標不放松,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,增強學生綜合素質,厚植創(chuàng)新人才培養(yǎng)沃土,發(fā)揮好教育對科技、人才的支撐作用。

      推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,要抓住主要目標和重點任務。

      落實立德樹人根本任務,加強和改進新時代學校思想政治教育,深化大中小學思政課一體化改革,加強實踐教學,提升思政德育工作實效。加強中小學黨建工作,提升學校黨組織領導決策和政治把關能力。深入實施素質教育,牢固樹立育人為本、健康第一的理念,加快補齊體育、美育和勞動教育短板,強化心理健康教育,促進勞動習慣養(yǎng)成,確保學生健康成長、全面發(fā)展。持續(xù)推進減負提質,健全作業(yè)監(jiān)測預警通報制度,壓減重復性作業(yè),減少日??荚嚋y試。提升課堂教學水平,打造高效課堂,加強對學習困難學生幫扶輔導。提升課后服務質量,豐富課后服務活動內容,滿足學生多樣化學習需求。深化教育評價改革,積極穩(wěn)妥推動中考改革,優(yōu)化計分科目,提高命題水平,探索強化育人、淡化競爭的招生錄取方式。深入推進義務教育辦學質量評價,嚴禁向初中學校下達升學率指標,堅決改變將升學率作為評價學校和考核教師唯一標準的做法。

      推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,要建立完備的推進機制。

      優(yōu)化教育資源統(tǒng)籌調配機制,適應未來人口變化和新型城鎮(zhèn)化進程,加強學齡人口預測,前瞻謀劃中小學校布局,動態(tài)統(tǒng)籌調配義務教育資源,建立同人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務供給機制。建立學校辦學條件保障機制,推進義務教育學校標準化建設,推動學校校舍建設、安全防范建設、教學儀器裝備、數(shù)字化基礎環(huán)境、學校班額等辦學條件達到規(guī)定標準,切實改善學校教學生活和安全保障條件。建強建優(yōu)新時代教師隊伍,推動教育家精神融入培養(yǎng)培訓全過程、融入教育教學各環(huán)節(jié),強化教育家精神引領激勵,深入實施校長教師交流輪崗計劃,完善保障與激勵機制,推動組團式交流。完善監(jiān)測和督導評估機制,加強經(jīng)濟欠發(fā)達縣區(qū)和學校跟蹤評估和定期調度,有序開展縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估認定工作,推動穩(wěn)步擴大義務教育質量監(jiān)測覆蓋范圍。

      辦好義務教育,是黨和國家事業(yè)后繼有人的重要基礎,是現(xiàn)代化建設人才支撐的最重要基石,是促進教育公平、辦好人民滿意教育的重要基點。我們要錨定目標、久久為功,加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度,為教育強國建設貢獻力量。

      作者:教育部基礎教育司司長 田祖蔭

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